Berne, 22 aout -La conférence des ambassadeurs et ambassadrices de Suisse se déroule du 21 au 24 août 2023 à Berne. Les discussions menées dans le cadre de cet espace d’échanges unique avec l’ensemble du réseau extérieur contribuent à élaborer les différents documents et projets de politique étrangère. Cette année, la stratégie de politique extérieure 2024-2027 sera au centre des discussions, annonce le journal suisse en albanais Le Canton27.ch
C’est une tradition. Chaque année, les ambassadeurs et ambassadrices en poste à l’étranger se réunissent sur sol helvétique. Durant quatre jour, plus de 240 participants représentant la Suisse à travers le monde participent à l’édition 2023. La réunion quadriennale des consuls et consules honoraires ainsi que la réunion annuelle des attaché-es de défense a lieu simultanément. Ce rendez-vous unique permet d’échanger sur les défis actuels de la politique étrangère avec l’ensemble du réseau extérieur en mettant à profit le savoir-faire et l’expérience des diplomates. «Des échanges entre Berne et l’étranger ont lieu durant toute l’année, mais cela ne remplace en aucun cas ceux que permet la conférence», souligne le chef du Département fédéral des affaires étrangères (DFAE) Ignazio Cassis.
Représentants de la Suisse dans le monde réunis à Berne pour réseauter
Du 21 au 24 août 2023 se déroule à Berne la Conférence annuelle des ambassadeurs et ambassadrices de Suisse. La réunion des consuls honoraires, organisée tous les quatre ans, a lieu simultanément. Quelque 240 participants discutent notamment des ajustements que notre pays doit apporter à sa stratégie de politique extérieure afin de faire face aux défis globaux. De quoi s’agit-il concrètement? Pour le savoir, nous avons suivi l’ambassadrice Alexandra Baumann, responsable de l’organisation, derrière les coulisses de cet événement.
Notre politique extérieure est définie à Berne, conjointement par le Conseil fédéral et la population, et mise en œuvre par les représentations suisses réparties dans le monde entier. Cela résume, en quelques mots, le travail qu’accomplissent les diplomates de notre pays à l’étranger. Dispersés aux quatre coins de la planète sur quelque 170 sites, les porte-paroles de notre diplomatie ont pour mission de défendre les intérêts de la Suisse. Ils sont, en quelque sorte, les yeux et les oreilles de la Suisse à l’étranger.
«La conférence permet de mettre les positions élaborées à Berne en phase avec les réalités du terrain et leur perception sur place. Il est donc fondamental que les échanges sur les défis actuels de la politique étrangère puissent avoir lieu avec l’ensemble du réseau extérieur et que le savoir-faire et l’expérience de nos ambassadeurs et ambassadrices en poste dans le monde entier soient mis à profit», explique Alexandra Baumann, responsable de l’organisation de la Conférence. Au DFAE, Alexandra Baumann est cheffe de la division Prospérité et durabilité et responsable du groupe de travail interdépartemental pour la reconstruction de l’Ukraine.
Et d’illustrer son propos par un exemple lié à la situation en Ukraine: «Dans le contexte de l’agression de la Russie contre l’Ukraine, les positions de la Suisse ne sont pas toujours comprises par nos partenaires de politique étrangère. Dans un certain sens, le réseau extérieur surveille la façon dont évoluent la perception et l’image de la Suisse à l’étranger». Dans le même temps, il est important que les positions de la Suisse soient comprises et représentées de manière crédible, et que les diplomates prennent le pouls de la politique intérieure. Le choix du mot «réseau» ne tient pas du hasard: les représentations du DFAE sont interconnectées et la conférence annuelle permet de maintenir le lien avec Berne. Ces rencontres interviennent au moment précis où est définie la stratégie de politique extérieure pour les prochaines années.
L’expertise des représentations suisses à l’étranger est intégrée dans la nouvelle stratégie de politique extérieure
Cette année, le conférence a pour thème «la défense des intérêts sous de nouveaux auspices». Un titre qui reflète les changements et la nécessité de trouver des solutions novatrices. Avec la pandémie de COVID-19 et l’agression militaire de la Russie contre l’Ukraine, le monde se voit confronté presque simultanément à deux événements aux répercussions globales considérables. La concurrence entre les grandes puissances mondiales s’est également accrue, bouleversant la situation géopolitique. «Les participants à la conférence vont discuter des ajustements que la Suisse doit apporter à sa stratégie et à ses priorités en matière de politique étrangère pour faire face à cet environnement changeant», continue Alexandra Baumann.
Le DFAE travaille actuellement à l’élaboration de la stratégie de politique extérieure 2024-2027, qui est au cœur de la conférence de cette année. «Durant le processus de rédaction, les ambassadeurs et les ambassadrices apportent leur contribution. Une première version est déjà prête. La conférence permet d’en finaliser le contenu», explique Alexandra Baumann.
La conférence analyse les ajustements que la Suisse doit apporter à sa stratégie de politique extérieure pour faire face à une réalité en constante évolution. (Alexandra Baumann)
Parmi les autres sujets à l’ordre du jour figurent la guerre en Ukraine et ses conséquences pour la Suisse, la politique européenne ou encore le mandat de la Suisse au sein du Conseil de sécurité à l’ONU. Intitulée «La valeur ajoutée de la Suisse», une demi-journée sera consacrée à l’économie. «En collaboration avec economiesuisse, nous avons organisé des visites d’entreprises dans le but de renforcer les relations entre le réseau extérieur et le secteur privé. Il importe en outre de sensibiliser les représentations sur les défis auxquels sont confrontées actuellement les entreprises», précise Alexandra Baumann.
La nouvelle stratégie de politique extérieure 2024-2027 actuellement en préparation sera cette année l’un des thèmes centraux. Les objectifs, les nouveaux accents thématiques ainsi que les instruments de mise en œuvre proposés seront communiqués et discutés. En effet, des contributions sur les priorités et le contenu de documents stratégiques émanent souvent de cette conférence.
Avec la pandémie de Covid-19 et la guerre contre l’Ukraine, deux événements aux répercussions globales considérables se sont déroulés en peu de temps. «La conférence est placée sous le thème « la défense des intérêts sous de nouveaux auspices » et va examiner les ajustements que la Suisse doit apporter à sa stratégie et à ses priorités en matière de politique étrangère pour faire face à cet environnement changeant», explique Alexandra Baumann, cheffe de la division Prospérité et durabilité du DFAE et responsable de l’organisation de la conférence, dans un article sur le site du département. La promotion des intérêts de la Suisse est en effet devenue plus complexe au vu des défis globaux.
Ateliers régionaux et thématiques
Des contextes ou dossiers d’actualité seront également abordés lors d’ateliers régionaux et thématiques: notamment la guerre contre l’Ukraine et ses conséquences pour la Suisse, les relations avec l’Union européenne ou encore le siège qu’occupe la Suisse comme membre élu au Conseil de sécurité de l’ONU.
La conférence permet aussi aux diplomates de prendre le pouls de la politique intérieure en Suisse, notamment grâce aux interventions de l’ensemble des membres du Conseil fédéral. Des rencontres auront également lieu avec des représentants du monde de l’économie afin d’évoquer les défis auxquels le secteur privé fait face dans le contexte d’un monde en changement.
La conférence des ambassadeurs et ambassadrices a lieu depuis 1887. Interrompue pendant la Seconde Guerre mondiale, elle a repris dès 1945. Depuis 2011, la conférence des consuls et des consules honoraires a lieu simultanément, mais tous les quatre ans. Plus de 150 d’entre eux sont donc également présents à Berne en ce mois d’août. Ils échangeront sur les actualités politiques et consulaires ainsi que sur la communication internationale.
