Klauzola e kursimit. Zvicra ka humbur mbështetjen e fqinjëve të saj evropianë
Deri atëherë, Zvicra kishte qenë gjithmonë në gjendje të llogariste te fqinjët e saj në negociatat e saj me Komisionin Evropian. Blick mund të konfirmojë se ky nuk është më rasti. Partnerët tanë kryesorë gjithashtu refuzojnë t’i japin Bernës një përjashtim për lëvizjen e lirë, shkruan gazeta zvicerane ne shqip Le Canton27.ch
E zbuluam ekskluzivisht në rubrikat e Blick nga takimi midis Viola Amherd dhe Ursula von der Leyen në Gjenevë, më 1 tetor, për 70-vjetorin e CERN-it: kërkesën zvicerane për një klauzolë mbrojtëse që do t’i lejonte Zvicrës të kufizonte mundësinë e mundshme. Fluksi masiv i punëtorëve evropianë është i papranueshëm për partnerët tanë në Union.
Ministrat e 27 vendeve anëtare e konfirmuan njëzëri në Luksemburg, këtë të martë, më 15 tetor. Dhe në një raport të Komisionit Evropian të nesërmen, me të cilin Blick mundi të konsultohej, kjo divergjencë ripohohet dhe justifikohet nga krahasimi me vendet anëtare të Zonës Ekonomike Evropiane (ZEE, të cilës Zvicra refuzoi t’i bashkohej me referendum. të dhjetorit 1992): “Statusi i këtyre vendeve nuk parashikon përjashtime të shumta nga ligji komunitar për të cilin Zvicra këmbënguli, mund të lexojmë në këtë memo të treguar për Blick nga dy burime brenda shteteve anëtare. Prandaj, kombinimi i një klauzole mbrojtëse të njëanshme dhe përjashtimeve nuk është i pranueshëm. Sidomos pasi ne e kishim përjashtuar tashmë gjatë bisedimeve eksploruese.”
Izolimi zviceran
Si mund ta shpjegojmë këtë izolim aktual të Zvicrës, ku fushata aktuale për nismën “Busull/Evropë” për marrëdhënie të mira, në baza të barabarta, mes Zvicrës dhe Bashkimit Europian” po forcon qartë politikën klimatike?
Për Jean Russotto, një avokat zviceran me qendër në Bruksel dhe specialist në çështjet dypalëshe prej tridhjetë vjetësh, “nëse flasim për një klauzolë mbrojtëse të njëanshme përsa i përket lëvizjes së lirë të njerëzve, asnjë shtet anëtar nuk e pranon atë. Ne duhet ta kuptojmë këtë në Bernë. Ka ardhur koha për bashkim. Nëse flasim për paketën e re të marrëveshjeve dypalëshe në negocim, nga ana tjetër, vendet anëtare pranojnë të ecin përpara, me kusht që paketa përfundimtare të mbetet e balancuar. Por për momentin nuk është kështu. Kërkesa e komunitetit për një kontribut financiar të përsëritur nga Zvicra për kohezionin ende nuk ka marrë një përgjigje të favorshme.
Roli i Mbretërisë së Bashkuar
Kush e udhëheq akuzën në Bruksel, nga ana e shteteve anëtare, për çështjen zvicerane? Sipas informacioneve tona dhe disa bisedave me diplomatë, dosja zvicerane është paradoksalisht edhe një herë rob i asaj… të Mbretërisë së Bashkuar.
Eurodeputeti Sandro Gozi, i mirënjohur në Gjenevë ku jep mësim në universitet (Qendra Dusan Sidjanski), tani i ngarkuar me marrëdhëniet me Londrën, kohët e fundit i kërkoi kryeministrit britanik Keir Starmer të specifikonte kushtet për një « rivendosje »: « I takon qeveria e Mbretërisë së Bashkuar të sqarojë se çfarë do të thotë me rivendosje. I takon palës britanike të identifikojë elementët e mundshëm për të na treguar se çfarë mund të bëjmë së bashku.”
A është gjithashtu koha për një « rivendosje » për Konfederatën? « Ndoshta duhet të arrijmë tek kjo, » pranon një diplomat francez. Disiplina e komunitetit është e rreptë. I takon Zvicrës të na tregojë se çfarë është në gjendje ose jo të pranojë për të hyrë në tregun evropian dhe për të marrë pjesë në programet tona. Dhe na takon ne të përgjigjemi nëse jemi të interesuar.”
Kërkesat që shkojnë keq
Avokati Jean Russotto shton: “Kërkesat zvicerane për lëvizjen e lirë vijnë në një kohë të keqe. Lodhja, por mbi të gjitha lodhja mbretëron në Bruksel për këtë çështje zvicerane. Dëshira për t’u mbështetur në një ndarje midis Shteteve Anëtare është një qasje që nuk funksionon më.
Sipas informacioneve tona, shkëmbimi në Zvicër ka zgjatur gati një orë të martën më 15 tetor në Luksemburg. Dhe nuk u shfaq asnjë shkelje. Tetë shtete anëtare, përfshirë Gjermaninë, e mbështetën menjëherë vendosmërinë e Komisionit. Më e rëndësishmja: tetë shtete anëtare (përfshirë Francën, Belgjikën dhe Hungarinë, e cila mban presidencën e rradhës të BE-së deri në fund të dhjetorit) kanë kërkuar që të përfundojnë këto negociata deri në fund të vitit 2024.
« E kuptueshme: në një mënyrë ose në një tjetër, duke përfshirë nëse duhet të dështojë, » komenton një diplomat. Franca, Italia dhe Suedia i kanë rekomanduar negociatorit të komunitetit Maros Sefcovic “të jetë jashtëzakonisht vigjilent” për lëvizjen e lirë, duke e përshkruar këtë temë si një “gur kyç”.
Marrëdhëniet me fqinjësinë jo edhe aq të mira
Por atëherë, çfarë kuptimi ka të kesh marrëdhënie të mira fqinjësore dhe të punësosh qindra mijëra punëtorë ndërkufitarë francezë, gjermanë apo italianë në Zvicër? Po afërsia tradicionale e Austrisë me Zvicrën? Për akademikun Gilbert Casasus, fitorja e fundit elektorale e së djathtës ekstreme në Vjenë, përkundrazi, inkurajon shumë zyrtarë austriakë, përfshirë euroskeptikët, që të mos mbështesin një afrim midis BE-së dhe Konfederatës. “Eurofobët ndihmojnë njëri-tjetrin, pro-evropianët shumë më pak,” beson ai.
Gjermania? “Ajo gjithmonë luan një lojë të dyfishtë me Zvicrën. Ajo dëshiron të jetë e virtytshme ndaj partnerëve të BE-së, por shpejton të mbrojë interesat e saj me Zvicrën, siç ishte rasti me dosjen Horizon Europe”, vijon bashkëbiseduesi ynë. E pa mirë: ministri gjerman nuk ndërhyri në asnjë moment në Luksemburg këtë javë për të mbështetur kërkesat e Bernës. Dhe kjo, pavarësisht shkëmbimit me Ignazio Cassis një ditë më parë, si pjesë e një takimi të ministrave gjermanishtfolës…
Nuk ka menu a la carte
E vërteta? Ishte padyshim ministri i Punëve të Jashtme të Luksemburgut, Xavier Bettel, ai që e përmblodhi më së miri: “Evropa nuk është à la carte. Ne kemi rregulla të përbashkëta për të gjithë, unë i di rreziqet në Zvicër, me referendumin, por e përsëris: Bashkimi Evropian nuk ofron një menu à la carte me një fillim, pa pjatë kryesore dhe ndoshta një ëmbëlsirë.
Problemi: për Zvicrën, dhe veçanërisht për ekonominë e saj, nuk ka një restorant real alternativ…